Ustavni sud ukinuo je odredbu Zakona o gospodarenju otpadom koja je propisivala da komunalno poduzeće u slučajevima kada se ne može utvrditi tko ne razvrstava otpad, može naplatiti kaznu svim suvlasnicima koji koriste zajednički spremnik.
Takva odredba dio je i Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Šibenika i u njoj piše ‘kad više korisnika usluge koristi zajednički spremnik, nastalu obvezu plaćanja ugovorne kazne u slučaju kad se ne utvrdi odgovornost pojedinog korisnika snose svi korisnici usluge koji koriste zajednički spremnik sukladno udjelima u korištenju spremnika’.
– Do sada nismo naplaćivali propisane ugovorne kazne, no kako je veliki broj korisnika koji do sada niti jednom nisu predali otpad, planiramo od početka sljedeće godine početi s kažnjavanjem. Neki su u Hrvatskoj koristili tu zakonsku mogućnost i svim korisnicima ispostavljali pojedinačne kazne, a kod nas je regulirano da se jedna kazna dijeli na sve korisnike zajedničkih spremnika sukladno udjelima – kazao nam je direktor Zelenog grada Novica Ljubičić.
Zbog odluke Ustavnog suda i šibenska će Odluka morati biti revidirana, potvrdio nam je gradonačelnik Željko Burić.
-Naša odluka je bila usklađena sa zakonom i naravno da ćemo je u tom dijelu koji je Ustavni sud ukinuo u zakonu, morati uskladiti. Mi u Šibeniku nismo do sada ni koristili mogućnosti kažnjavanja neodgovornih korisnika, nego smo se okrenuli dugoročnom sustavu edukacije koji se svodi na to da Grad skuplja i plaća za nelegalno odloženi otpad. Nadzorni sustav snima i lokacije kontejnera u gradu i mislim da bi te snimke jednom trebalo pokazati javnosti jer je stravično kako se neki sugrađani i ugostitelji ponašaju. Vjerujem da ovu bitku ne može dobiti sama gradska uprava bez suradnje s građanima i medijima. Šibenik je među rijetkima koji je uspostavio kompletan sustav gospodarenja otpadom te ga i dalje nadograđujemo. Kazne će biti dvosjekli mač jer što mi više istiskujemo nelegalne bacače smeća oni se premještaju prema periferiji i na kraju će to biti pošast u prirodi – zaključio je gradonačelnik Burić.
Odluka Ustavnog suda o ukidanju odredbe o kolektivnom kažnjavanju donesena je 14. studenoga, a u četvrtak je objavljena na internetskim stranicama suda. Ustavni sud u odluci navodi da je svatko u Hrvatskoj dužan razmjerno snositi troškove otpada za koji je osobno odgovoran, ali ujedno nije dužan na sebe preuzimati troškove koji nastaju proizvodnjom otpada za koji je odgovoran netko drugi.
Ustavni suci smatraju da odstupanje od načela osobne odgovornosti dovodi do destimulacije onih korisnika usluge koji pravilno i uredno odvajaju svoj otpad.
– Štoviše, dio onih korisnika usluge koji ispravno i uredno odvajaju svoj otpad s vremenom će i sami prestati poštovati komunalna pravila kako bi smanjili svoj udio ukupnog troška. Ovakva ‘utrka prema dnu’ prijeti urušavanjem čitavog sustava razmjerne raspodjele troškova na temelju načela ‘onečišćivač plaća – zaključio je Ustavni sud.
U-I-2934-2022
