Šibensko komunalno poduzeće Zeleni grad na svojim je stranicama obavijestilo korisnike da u aktualnom cjeniku ukidaju dvije stavke po kojima se obavljala naplata odvoza smeća vlasnicima apartmana. Kako saznajemo od direktora Zelenog grada Novice Ljubičića, te su stavke ukinute prema odluci Visokog upravnog suda koji je zaprimio nekoliko zahtjeva građana za ocjenu zakonitosti tog dijela cjenika Zelenog grada.
– U svom obrazloženju Visoki upravni sud je naveo da u Uredbi iz 2017. godine ne postoji kategorija kućanstva u vezi s djelatnošću koja se u nekretnini obavlja, dakle u osnovi iznajmljivanja ležajeva. Ta kategorija je sada stavljena u novu Uredbu čiju primjenu je obustavio Ustavni sud – kaže Ljubičić.
Sud je, naime, utvrdio da kriteriji naplate prikupljanja komunalnog otpada za iznajmljivače nisu u skladu sa Zakonom, kao ni s Uredbom, jer ni jedan od tih akata ne omogućuje davatelju usluge određivanje cijene po kriteriju djelatnosti koja se u kućanstvu obavlja. Sud je, također utvrdio da je izmjenom Uredbe omogućeno određivanje cijene prikupljanja komunalnog otpada propisanim potkategorijama kućanstva u vezi s djelatnošću koja se u nekretnini obavlja, dakle i s osnove iznajmljivanja ležajeva. Međutim, u vrijeme donošenja osporenog cjenika Zelenog grada važeća Uredba nije sadržavala odredbe temeljem kojih je moguće cijenu usluge odrediti u mjesečnom iznosu po kriteriju iznajmljivanja ležajeva u određenom razdoblju i to po jedinici ležaja, niti takva mogućnost izvire iz zakonskih odredbi.
Što za građane Šibenika, koji se bave iznajmljivanjem znači ukidanje naplate za apartmane?
– To znači da će od 1.siječnja ove godine korisnici koji su bili raspoređeni u kategoriju iznajmljivači ležaja ubuduće cijenu javne usluge plaćati ili kao kućanstva ili kao povremeni korisnici za nekretnine u kojima ne žive stalno. Dakle, oni koji imaju prebivalište na istoj adresi na kojoj su i apartmani plaćat će po cjeniku za kućanstvo, a za apartmane koji nisu na adresi prebivališta vlasnika naplata će se obavljati po cjeniku povremenih korisnika – pojašnjava Ljubičić.
Ovakva odluka Visokog upravnog suda u pitanje dovodi zakonitost brojnih cjenika komunalnih tvrtki u Hrvatskoj koje su na isti način formirale cijenu za iznajmljivače. Ljubičić opravdanje nalazi u kategorizaciji po novoj Uredbi za koju je pokrenut postupak ocjene suglasnosti s Ustavom i zakonom.
– Odluku Visokog upravnog suda trebamo poštivati, a to da Uredba iz 2017. godine ima svojih nejasnoća i to je istina. Da smo postavili ispravno stvari oko apartmana vidljivo je iz nove Uredbe koja jasno određuje tu kategoriju, jer ne može biti ista cijena kućanstvu koje nema ležajeve za iznajmljivanje i onog koje ima ležajeve, odnosno, ima djelatnost za koju je dobio rješenje Ureda državne uprave. Turizam zahtijeva puno veću operativu nego sama kućanstva i zašto bi se teret troška prelio na građane koji nemaju tu djelatnost. Zimi Zeleni grad prikupi 1.100 tona otpada mjesečno za što mu treba, primjerice, 120 ljudi sa 20 kamiona, a u sezoni količina otpada raste do 2.500 tona što zahtijeva 190 ljudi sa 50 kamiona – argumentira Ljubičić.
Odluka Visokog upravnog suda Zelenom gradu će ‘izbiti’ dio dosadašnjih prihoda.
– U ovome momentu će izostati mali dio planirani prihoda jer je zima i dosta apartmana je odjavljeno, a i cijena po ležaju je zanemariva u odnosu na ljeto. Čekamo da što prije Ustavni sud donese konačno odluku oko nove Uredbe u kojoj je jasno vidljiva kategorija iznajmljivača i tada ćemo znati sa čim raspolažemo – zaključuje Ljubičić.
I najnovija odluka Visokog upravnog suda potvrđuje kako je Hrvatska u prilagodbu održivom gospodarenju otpadom uskočila naglavce, bez dovoljno promišljanja i procjenjivanja učinaka zakona i uredbi koji su se pokazali, u najmanju ruku, nedorečenima. Već prva uredba donijela je toliko nejasnoća da nije izdržala ni šest mjeseci primjene pa je već tijekom ljeta doživjela izmjenu. Najbolji put na kraju će biti povratak na početak i donošenje sasvim novog Zakona o održivom gospodarenju otpadom.
