Šibenski tjednik provjerio je kako se obnašanje dvostrukih visokih funkcija reflektira na rad Gradske uprave Šibenik, s obzirom da obojica šibenskih dogradonačelnika – Franko Vidović (SDP) i Petar Baranović (HNS), obnašaju i dužnosti zastupnika u Hrvatskom Saboru. Iz relevantnih saborskih službi doznali smo da je do 13. srpnja i ljetne stanke Sabora, šibenski dvojac odradio gotovo sve sjednice Sabora, odnosno da je u saborskim klupama, od 222 dana, koliko je prošlo od dana kada su odabrani do 13. srpnja kada je održana posljednja saborska sjednica prije ljetne stanke, proveo ukupno 61 radni dan. Kako od početka godine pa do tog 13. srpnja još 61 dan otpada na vikende i državne praznike, nije bilo teško izračunati kako je do polovine srpnja Petar Baranović na radnom mjestu dogradonačelnika proveo samo 73 dana, a Franko Vidović šezdesetak dana, jer je u međuvremenu i dva tjedna bio na godišnjem odmoru. Drugim riječima, Baranović u gradskoj upravi, na svom radnom mjestu, nije bio 149 dana, dok Vidovića u Šibeniku nije bilo čak oko 160 dana!
DOGRADONAČELNICI ŠIBENIKA VOLONTERI
Kada se zbog ovih činjenica govori o nespojivosti dvostrukih funkcija šibenskih dogradonačelnika, čelnici Šibenika branit će se tezom kako oni ne rade osam sati dnevno, kao ostali službenici u Gradskoj upravi, već su u službi Grada Šibenika 24 sata na dan.
Doduše, za podsjetnik je da je 22. prosinca 2011. godine, kad im je počeo teći mandat saborskih zastupnika, Vidoviću i Baranoviću utvrđen prestanak profesionalnog obavljanja dužnosti zamjenika gradonačelnika Grada Šibenika, te za to ne primaju plaću u Gradu, već konzumiranju saborska primanja. I premda je ta činjenica olakšanje za šibenski gradski proračun, potrebno je istaknuti kako su građani Šibenika na prošlim lokalnim izborima birali dogradonačelnike neposrednim putem, u uvjerenju da će oni na svom radnom mjestu i raspolaganju građanima biti čitavo propisano radno vrijeme, te da neće gotovo polovinu tog radnog vremena provoditi u Zagrebu.
Za razliku od rečenog dvojca, dr. Ante Županović na svom radnom mjestu grada Šibenika nije izostao ni dana, tek je nedavno uzeo pet dana godišnjeg odmora.
I ŽUPANI MOGU BITI ZASTUPNICI
Inače, jedno od pitanja, oko kojeg su se vodili i još uvijek vode prijepori u javnosti i političkim krugovima, je (in)kompatibilnost istovremenog obnašanja funkcija gradonačelnika, dogradonačelnika i općinskih načelnika sa ‘sjedenjem’ u fotelji zastupnika Hrvatskog Sabora. Protivnici ovih dvostrukih funkcija smatraju kako čelnik neke jedinice lokalne samouprave ne može na kvalitetan način obnašati tu svoju primarnu funkciju, ako je istovremeno i saborski zastupnik. Zagovornici spojivosti ovih dviju dužnosti kao svoje argumente ističu mogućnost da će gradonačelnik ili općinski načelnik lakše i uspješnije lobirati za neki projekt svoje lokalne jedinice, ako je ujedno i saborski zastupnik. Svojevremeno su i čelni ljudi Kukuriku koalicije bili najžešći kritičari postojećeg Zakona kojim je gradonačelnicima, dogradonačelnicima i općinskim načelnicima bilo omogućeno da budu birani u Hrvatski Sabor, te su najavljivali kako će dolaskom na vlast promijeniti zakon i takvu mogućnost ukinuti. Međutim, kao i neka druga obećanja Kukuriku koalicije, i ove su najave ostale mrtvo slovo na papiru. Naime, kako doznajemo iz Ministarstva uprave, u izradi je novi Nacrt prijedloga zakona o lokalnim izborima, a kojim se propisuje da gradonačelnici i općinski načelnici te njihovi zamjenici mogu i nadalje biti birani za saborske zastupnike. Štoviše, ovim novim prijedlog zakona i župani i dožupani također mogu biti saborski zastupnici, a što dosadašnjim zakonom nije bilo dozvoljeno.
ŠIBENSKI POLITIČARI O DVOJNIM FUNKCIJAMA
Ivica Ledenko: Zastupnici – poslušnici partije!
– Župani, gradonačelnici, dogradonačelnici i općinski načelnici kao saborski zastupnici. Na prvi pogled, reklo bi se, odlična prilika da lobiraju za svoj grad, općinu ili županiju. Dostupniji su im uredi ministarstava i imaju mogućnost neposrednog kontakta s državnom izvršnom vlasti. Međutim, problem što oni u Sabor nisu birani na otvorenim, već u pravilu na stranačkim dirigiranim listama, te svoju poziciju duguju velikim vođama stranaka. Praksa pokazuje da tako izabrani saborski zastupnici, služe samo za poslušničko dizanje ruku po diktatu svoje partije, a ne po savjesti i potrebi baze. Na primjeru naše županije to je dovedeno do apsurda. Prije su zastupnici vladajućeg HDZ-a, a sada Kukuriku-koalicije glasali protiv konkretnih projekata za županiju, pa čak i i grada u kojem obnašaju vlast. – kaže Ivica Ledenko, predsjednik ‘Loze’.
Danijel Mileta: Dualnost funkcija ne funkcionira
– Smatram kako postoje ljudi koji imaju kapacitet biti i saborski zastupnici i čelnici lokalnih i regionalnih samouprava, no u načelu sam protiv gomilanja funkcija. Osnovni problem je fizička nemogućnost da se bude na dva mjesta, štoviše u dva grada, u isto vrijeme. Ne stoji argument kako se tako bolje lobira u Zagrebu za rodni kraj jer dva kvalitetna čovjeka na visokim dužnostima mogu napraviti više nego jedan koji sjedi na dvije stolice. I na primjeru Gradske uprave Šibenika primjetno je da dualnost funkcija ne funkcionira – kaže Danijel Mileta, bivši državni tajnik i vjerojatni kandidat HDZ-a za gradonačelnika Šibenika.
